導(dǎo)讀
當前高校對教師的考核不少都落在科研課題項目論文上。在數(shù)量考核指揮棒之下，部分教師原本從容的研究心態(tài)，被短視行為代替，種種充數(shù)項目、湊數(shù)論文由此產(chǎn)生。十年磨一劍，變成年年交“匕首”，直接導(dǎo)致科研成果產(chǎn)出“貶值”。
“平時給學生考試打分，
我們也是年年被打分”
李唯(化名)是某985高校的一名國家“杰青”(國家杰出青年科學基金獲得者)。他在辦公室向半月談記者說：“量化考核太多，我都一直沒有搞清楚。但是如果這個聘期內(nèi)拿不到項目，就要被淘汰。”
李唯說，他所在高校對科研團隊的考核有詳細的指標要求，包括發(fā)表高水平論文的數(shù)量、引進各層次人才的數(shù)量以及申請各級科研項目的資金到賬數(shù)等?！昂细褚馕吨苣玫焦べY和基本績效，不合格就要被淘汰?！?/p>
半月談記者從某985高校工科院系對科研團隊的考核清單里看到，一個聘期內(nèi)(4年)的考核要求共有6項，科研團隊至少需完成其中3項才能視為考核合格。
“現(xiàn)在大家是拼命搞項目、發(fā)論文，雖然是4年一個聘期，但是每年都有考核，計算工分，教授的任務(wù)沒有完成，就扣發(fā)獎金。”
李唯說，4年一個周期的考核，決定你4年后能否繼續(xù)聘用。
“我們給學生考試打分，誰知道我們也是年年被打分。”
2016年出臺的《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》規(guī)定，教師科研評價周期原則上不少于3年；科研團隊考核評價周期原則上不少于5年。
武漢某211高校一位教授說，按照工資標準，一般大學教授基本工資就是4000元至5000元，而績效工資是按照項目總資金額度的6%計算推導(dǎo)出來的。如果沒完成任務(wù)，就沒有其他收入。
考核壓力下，不敢拿有難度的項目
半月談記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對于有關(guān)管理部門的量化考核，不少教授開始“反抗”。
“現(xiàn)在許多教授不愿意拿大項目，就拿300萬元左右的項目?！币晃还た祁惽嗄杲淌谡J為，這樣既容易完成，對考核也有利?！按蠹叶贾肋@樣是不負責，但是沒辦法。”
湖北某重點高校一名優(yōu)秀青年教授說，學院給教授下的任務(wù)折算下來，平均每年要拿下200萬元項目，他幾年前拿到一個5000多萬元的國家部委項目。
“按理說，這可以管25年，他不用擔心考核，可以安心研究。但是，4年聘期一滿，全部又清零。
“今年已經(jīng)過去3個月了，我每天都很緊張，都在寫基金申報材料，不然這4年再沒有拿項目，零元進賬，我考核不合格，就要滾蛋了。”這名教授說，
“這種年年考核、一個聘期后歸零、重新再考核的感覺，令人心累。”
“按照這種考核，愛因斯坦也進不了我國的985高校。即使進去了，不到2個聘期就被淘汰了。”李唯一臉嚴肅地說，
“這不是一個笑話。計件工分制讓人無法安心投入原創(chuàng)性科研。”
讓十年磨一劍成為可能
半月談記者調(diào)查了解到，當前國家科研項目也是按照時間節(jié)點考核，例如一年、半年為一個節(jié)點，要求實驗進度或者階段性成果，主要是發(fā)表論文情況。“這個節(jié)點考核通過后，才撥付下一批錢?！备咝＝處煼从场?/p>
不少有留學背景的教師說，在國外，許多教授一輩子可能沒出“成果”，同樣被認為很稱職。因為不少重大科研的背后，都有他們默默無聞的貢獻和積累?！盎氐絿鴥?nèi)，焦慮感變強，天天圍著考核指揮棒轉(zhuǎn)。”
“大學校園不是計件工廠，教授們更不應(yīng)該是計件工人?！?/p>
湖北某重點高校一名從事教學管理的教師說，對于高校教師這個龐大的人才群體，如何構(gòu)建更加合理的評價制度事關(guān)重大。
受訪高校教師們建議，應(yīng)針對不同類型、層次教師，按照不同學科領(lǐng)域、不同研究類型，建立科學合理的分類評價標準。要把重心放在創(chuàng)設(shè)寬松的學術(shù)環(huán)境上，讓高校教師平心靜氣地進行科研創(chuàng)新。
“應(yīng)該讓用人單位來評人才，讓成果使用單位來評成果?！?/p>
一名教授呼吁，當下國內(nèi)高校在論文、職稱評定的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)外行評價內(nèi)行的情況。
人才評價的重心應(yīng)該下放，以進一步激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。
科研人員創(chuàng)業(yè)還有哪些“緊箍咒”
導(dǎo)讀
近年來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵支持高校及科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。過去一年，為科研人員“減負”與“減縛”更成為鼓舞科技界的最大利好。
當兩方面政策紅利疊加，有心把成果帶向?qū)嶒炇彝飧鼜V大天地的基層科研人員切實感受如何？在政策落實階段，還有哪些“緊箍咒”困擾著他們？
一池春水漸已暖
“國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科研人員有更大自主權(quán)，作為一線科研工作者，這幾年感受到很大改變?！敝锌圃簩幉ú牧纤芯繂T劉宜偉在2018年帶著自己的科研成果，成立了一家開發(fā)彈性電子器件及可穿戴設(shè)備的高科技企業(yè)，科研人員創(chuàng)業(yè)團隊占股84%，中科院寧波材料所占股16%。
“以前科研人員聚在一起的時候，喜歡談項目、文章和‘帽子’，現(xiàn)在大家會更多地談行業(yè)的難點問題和技術(shù)的潛在價值。”劉宜偉說。
兩年前，浙江大學5位學者的12項專利成果作價3000萬元入股中天海洋系統(tǒng)有限公司，分享成果轉(zhuǎn)化股權(quán)70%的獎勵，一時成為浙江科技界引人矚目的新聞。該團隊負責人浙江大學機械工程學院楊燦軍介紹，公司成立不到半年，就在實驗室成果的基礎(chǔ)上研發(fā)出“水下觀測網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)”，在地方水污染治理中發(fā)揮了重要作用。
“隨著這幾年的政策出臺，教師們對科技成果轉(zhuǎn)化的熱情高了很多，很多老師來咨詢相關(guān)問題，不少人的籌劃已經(jīng)具體到細節(jié)。”
浙江大學工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院直屬黨總支書記張麗娜說。
“最后一公里”存險情
不少科研人員表示，政策的暖意他們感受得到，但落地的“最后一公里”還存在一些險情和陷阱，有些失之模糊矛盾處仍困擾著他們。
“怎么確定一項成果究竟值多少錢？這仍然是個難題。”
浙江大學科研院成果知識產(chǎn)權(quán)部部長李寒瑩說，評估環(huán)節(jié)戰(zhàn)線如果拉得太長，會直接影響到知識產(chǎn)權(quán)的時效性，令其價值受損。
科研人員帶著“身份”創(chuàng)業(yè)，固然方便樹起讓業(yè)界心動的招牌，在開張前卻也給自己帶來不少難題。對很多審批手續(xù)來說，科研人員的身份都屬于“例外”乃至“意外”，辦理程序還不清楚，大家只能一個個單位、部門去協(xié)調(diào)。
“今年，在我們的努力下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓遞延納稅終于在地方稅務(wù)部門備案成功了，讓大家不必再為只要成果一轉(zhuǎn)化馬上就得繳納20%的稅而苦惱，可以等到真正產(chǎn)生價值之后再去交稅，多少算個令人欣慰的消息?！睆堺惸日f。
此外，半月談記者了解到，一些科研人員仍然擔憂成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到底“有沒有用”。
“創(chuàng)業(yè)能不能算入工作量、納入考核？失敗了是不是幾年的績效也得搭進去？一個創(chuàng)業(yè)項目等于幾篇核心期刊，幾個國家課題？如果創(chuàng)業(yè)沒法真正與職稱考評機制合理銜接，敢于邁出這一步的科研人員還不會很多。”浙江一所科研機構(gòu)的研究人員說。
部分高校對于有科研成果的教師創(chuàng)業(yè)又有不同的顧慮。高校管理者擔心的是，教師創(chuàng)業(yè)畢竟不屬于高校的核心職能，有教師離崗創(chuàng)業(yè)，校方雖然可以再招人，但這樣的教師很多是學校迎接各種評估倚重的能人，走了之后學科建設(shè)留下的空白誰來填，校方無形中增加的考核壓力怎么破？
“緊箍咒”如何變?yōu)椤坝e曲”
科研人員投身創(chuàng)業(yè)，這一創(chuàng)新活力與市場活力的合奏到底該如何指揮？科研人員普遍期待，激勵政策規(guī)定更細致，落實更到位，讓“緊箍咒”變?yōu)椤坝e曲”。
“要想讓科學家享有更多不打折扣的創(chuàng)業(yè)自主權(quán)，上要有頂層設(shè)計，下要有部門合力?！?/p>
張麗娜說，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，如何進一步簡政放權(quán)、簡化價值判斷程序，擴大稅收優(yōu)惠范圍，讓科研人員有更多的“獲得感”，都是亟待解決的細節(jié)問題。
在政策執(zhí)行上，要對不同類型創(chuàng)業(yè)項目分類指導(dǎo)，對有前瞻性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，尤其要在提升其抗風險能力上做出具體安排?！氨热鐒?chuàng)投基金可以一部分投入較成熟的、很快就能有造血能力的項目，一部分投入具有一定風險的高端科技創(chuàng)業(yè)項目?！眲⒁藗フf。
此外，還需落實科研人員考評體系改革，推動“身份管理”轉(zhuǎn)為“崗位管理”。如浙江大學已經(jīng)嘗試增設(shè)應(yīng)用推廣型教師崗位，中科院寧波材料所則著手以研究和工程系列“兩分開”考核不同的科研人員，工程系列考評重心放在科研人員在承擔的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目中所做的貢獻、為企業(yè)帶來的價值。
還有科研人員認為，要強調(diào)高科技創(chuàng)業(yè)在國家“雙創(chuàng)”乃至“三創(chuàng)”大計中的重要位置，營造社會價值導(dǎo)向，為投身創(chuàng)業(yè)的科研人員打造更好的成長環(huán)境。
“只有創(chuàng)造出一個平等的發(fā)展環(huán)境，人才才能真正放開手腳、發(fā)揮所長?！?/p>
來源：《半月談》2019年第6期
記者：徐海波 李偉 朱涵
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