中新網廈門9月10日電 (記者 林春茵)中國特色小鎮(zhèn)建設的熱潮,在正于廈門舉行的第二十屆中國國際投資貿易洽談會(簡稱“投洽會”)上得到充分體現(xiàn)。
本屆投洽會上,《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢報告》發(fā)布,中國特色小鎮(zhèn)建設國際峰會登場,助力鄉(xiāng)村振興,促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展;“清新福建”旅游投融資合作與重大項目推介簽約專場活動中,中歐溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)體育休閑旅游、華安香樟鄉(xiāng)創(chuàng)小鎮(zhèn)等11個旅游綜合體、特色小鎮(zhèn)類項目簽約,投資總額達到328.89億元人民幣。
作為本屆投洽會的主賓省,云南省攜來625個重點項目招商引資,其中就邀約境內外客商共逐“特色小鎮(zhèn)機遇”。云南省商務廳廳長趙瑞君接受中新網記者專訪時透露,云南高原特色現(xiàn)代農業(yè)、旅游文創(chuàng)、大健康多個項目將花落特色小鎮(zhèn)。
從2016年以來,“特色小鎮(zhèn)”成為“投洽會”的一大“熱詞”,備受資本青睞。正所謂“投洽會”是中國經濟的“晴雨表”,“投洽會”上的特色小鎮(zhèn)熱就是中國特色小鎮(zhèn)建設方興未艾的縮影。
目前,中國特色小鎮(zhèn)正逐步進入穩(wěn)定發(fā)展期,住建部已公布403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。另據(jù)資料顯示,中國各地規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)建設數(shù)量已逾2000個,預計投資規(guī)模達4.8萬億元人民幣,這遠遠超過國家部委的規(guī)劃。
在“特色小鎮(zhèn)”遍地開花的同時,學界和官員亦保持冷思考,對當下“特色小鎮(zhèn)房地產化”趨勢提出批評。
《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢報告》將“千鎮(zhèn)一面、盲目發(fā)展、市場化不足、概念不清、債務風險加劇、趨于房地產化”列為當前特色小鎮(zhèn)建設存在的主要問題。長期關注特色小鎮(zhèn)建設的《中國企業(yè)報》集團社長吳昀國解讀該報告時說,“‘房地產化’是一種短視行為,容易將特色小鎮(zhèn)變成‘鬼城’、‘空城’,當下已有很多地方出現(xiàn)這樣的失敗案例。”
住建部及各省份已明令特色小鎮(zhèn)不得以房地產為單一產業(yè),但據(jù)克而瑞信息集團統(tǒng)計,截至2018年7月,TOP100房企中,有71家涉足或參與特色小鎮(zhèn)項目,碧桂園、恒大、華夏幸福、華僑城、綠城等多家知名房企均有布局。
吳昀國認為,特色小鎮(zhèn)中的“特色”二字的關鍵應在于“產業(yè)”,而產業(yè)則以小規(guī)模、緊湊型、集約化方式為主,“通過自然聚集和合理引導而形成的的產業(yè)運營,才是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂。”
“培育建設特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)不發(fā)達地區(qū)奔小康的有效路徑。”中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務副會長兼理事長朱宏任接受中新網記者采訪表示,“特色小鎮(zhèn)應與本地方的綠色健康持續(xù)發(fā)展結合在一起,不能搞成一般意義上的房地產項目,而是要把產業(yè)作為中心和支撐。”
在特色小鎮(zhèn)建設中,“文化旅游”基因也受到關注。云南省商務廳廳長趙瑞君坦言,云南特色小鎮(zhèn)建設緊扣當?shù)貧v史文化和在地資源,力圖摒除房地產化的隱憂。
《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢報告》預計,在未來20年,中國文化旅游特色小鎮(zhèn)必將迎來一個發(fā)展的黃金期。
吳昀國指出,經過近兩年的孕育和規(guī)范,各地對特色小鎮(zhèn)的定位越來越清晰,并形成共識:特色小鎮(zhèn)在空間、資源、產業(yè)、技術、人才等方面的利用上,天生與健康旅游項目高度最契合”。
特色小鎮(zhèn)建設主體之爭,是“政府”還是“企業(yè)”?中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長于武認為,以政府為主導,容易“一刀切”致使出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”同質化情況,“政府應引導,但建設主體應該是企業(yè),必須堅持企業(yè)為主體、市場化運作。”
吳昀國建議,特色小鎮(zhèn)建設可采用政府和社會資本合作的模式,避免政府債務風險加劇。(完)
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